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　　近期，筆者做了一些簡單的了解，關(guān)于公棚的審批和建立情況。目前手續(xù)是，只要你認(rèn)為自己擁有經(jīng)濟(jì)勢力，就可以向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請，當(dāng)?shù)毓ど滩块T通過調(diào)查收取手續(xù)費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用之后，你就可以建棚收鴿子打比賽了，就這么簡單草率的審批之后，公棚就冠冕堂皇、名正言順了。就此手續(xù)而言，只是簡單的把了一下經(jīng)濟(jì)關(guān)。

　　只于和當(dāng)?shù)匦砒潊f(xié)會的關(guān)系，主要是公棚為了做好自己的生意、擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)，借助信鴿協(xié)會這面大旗，來為自己招兵買馬，主動邀請當(dāng)?shù)匦砒潊f(xié)會給他們監(jiān)管，而信鴿協(xié)會并不擁有對公棚的監(jiān)督和管理權(quán)。這里的要害是，你邀請我管和我必須管得住你是截然不同的兩碼事，是隸屬關(guān)系問題。簡單比喻就是，邀請信鴿協(xié)會管，信鴿協(xié)會只能是義務(wù)管理，并且成了客人的位置，客人好意思管主人嗎？就是管，能管得住嗎？假若審批通過信鴿協(xié)會，信鴿協(xié)會就是主的位置，那么監(jiān)督監(jiān)管不就順手牽羊了嗎？

　　由于這個(gè)主要原因，加之其它各方面因素的存在，這就產(chǎn)生了公棚在社會活動中的自由性、隨意性甚至個(gè)別的無法無天性。

　　從審批手續(xù)看，這是個(gè)極大的弊端，它的要害就是，有權(quán)審批能管得住的工商部門，不懂業(yè)務(wù)視而不管，懂業(yè)務(wù)能管得了的信鴿協(xié)會沒有審批和管理權(quán)利，不能管、管不住。這就形成了公棚的我行我素、暗箱操作、百奇百怪、啥事都有的諸多混亂現(xiàn)象。

　　我們大家都知道，市場上經(jīng)營肉類產(chǎn)品的商業(yè)部門，工商部門批準(zhǔn)開業(yè)之后，衛(wèi)生防疫部門要出面監(jiān)督管理他們銷售的產(chǎn)品質(zhì)量問題；醫(yī)藥部門經(jīng)營藥品，工商部門批準(zhǔn)之后，藥監(jiān)部門要出面監(jiān)督管理他們藥品質(zhì)量問題：另外更多的商業(yè)、企業(yè)經(jīng)銷部門經(jīng)營其它產(chǎn)品，除了工商部門批準(zhǔn)辦證方可開業(yè)以外，還有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對平時(shí)的經(jīng)營管理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，等等，都是雙重管理，互相制約，唯獨(dú)公棚是有部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)建立，沒有監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)平時(shí)監(jiān)管治理，這就為公棚的混亂造成了可乘之機(jī)。

　　筆者看法：一是由于信鴿事業(yè)隨著它的不斷興旺和壯大，已經(jīng)跨入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為國民經(jīng)濟(jì)流通中不可取代的一個(gè)渠道，國家必須委派一個(gè)職能部門對其進(jìn)行制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理。甚至，各級人大部門應(yīng)出面建立法律法規(guī)，從而起到監(jiān)督和制約作用。

　　二是在國家沒有設(shè)立管理部門的情況下，公棚的建立，信鴿協(xié)會必須得作為主管部門對其審批把關(guān)，并負(fù)責(zé)平時(shí)管理、飼養(yǎng)、訓(xùn)放、防疫等等的日�；顒颖O(jiān)督，中鴿協(xié)以及下屬協(xié)會，都要把這項(xiàng)工作納入自己的日常管理范圍，切實(shí)做好該項(xiàng)工作，確保為廣大信鴿愛好者的利益負(fù)責(zé)、確保為中國信鴿事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)。