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　 賽鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展到今天，如果僅僅把它說(shuō)出是項(xiàng)單純的休閑娛樂(lè)的方式，我想大家都不會(huì)認(rèn)可，大量人力、物力、財(cái)力的傾注，“產(chǎn)供銷(xiāo)”和附屬產(chǎn)業(yè)的興起，“一條龍”鏈條的形成，已經(jīng)無(wú)可厚非地鑄就了賽鴿“實(shí)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)”的烙印，越來(lái)越精、新、深的發(fā)展，就是說(shuō)成是一個(gè)行業(yè)，也是恰如其分、實(shí)至名歸的事情。
　　俗話(huà)說(shuō)：國(guó)有國(guó)法，行有行規(guī)。國(guó)法涵蓋下、人性化、具體化、高度認(rèn)同化的行規(guī)，向來(lái)都是推動(dòng)各行各業(yè)健康有序發(fā)展的重要推手，但，也并不是所有行規(guī)都能順應(yīng)法律、絲絲入扣，也客觀(guān)存在行規(guī)與法律的博弈。
　　先從兩個(gè)例子說(shuō)起：
　　一是“賭石”的案例。這是中央電視臺(tái)曾經(jīng)播放過(guò)一個(gè)故事，一位香港客商在一次“賭石”（ 指翡翠在開(kāi)采出來(lái)時(shí)，有一層風(fēng)化皮包裹著，無(wú)法知道其內(nèi)的好壞，須切割的翡翠稱(chēng)賭石）中走眼，損失巨大，按照賭石的行規(guī)——愿賭服輸。此君理應(yīng)接受現(xiàn)實(shí)，無(wú)話(huà)可說(shuō)。因?yàn)檫@是千百年下來(lái)的行規(guī)，有案可查、有章可循的歷史可以追溯到世人皆知的“和氏璧”，而且大家都是這樣視為金科鐵律來(lái)遵守。但這人偏不信邪，一紙?jiān)V狀將此告上法庭，中間的個(gè)中曲折插曲這里不詳表，結(jié)果呢？！讓行內(nèi)行外人大跌眼鏡的是：這位香港客商勝訴了。
　　二是“伯馬”賽事。前不久，某直轄市的一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)殘酷的比賽，僅歸巢兩只，冠軍鴿友豪取數(shù)十萬(wàn)，引起強(qiáng)烈反響和爭(zhēng)論。其他的說(shuō)法這里不去細(xì)究，其中有個(gè)留言十分耐人尋味。此君聲言準(zhǔn)備狀告組織者（俱樂(lè)部），內(nèi)容直指兩點(diǎn)：一是賽事的完全合法性；二是賽事獎(jiǎng)金收入是否合法完稅�？戳T俺不由一驚，如果此人真的這樣做，可能就會(huì)觸動(dòng)賽鴿中最敏感的神經(jīng)。但好在后面很快又風(fēng)平浪靜、波瀾不驚了。
　　由此上兩個(gè)實(shí)例可見(jiàn)，“行規(guī)”不一定就完全符合法律，一旦“行規(guī)”和法律真刀真槍地博弈，我們平常所普遍認(rèn)可的規(guī)則還真的不一定就能穩(wěn)操勝券。
話(huà)題回歸到賽鴿運(yùn)動(dòng)中，用“行業(yè)”的視角來(lái)看，賽鴿運(yùn)動(dòng)是有組織、有章程、有活動(dòng)、有“監(jiān)督”的。這種組織性、規(guī)范性有效促進(jìn)了賽鴿運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提升了賽鴿的水平，但我們也應(yīng)該看到，其中大家主動(dòng)和被動(dòng)接受的一些所謂的“行規(guī)”是否真正合法，值得我們反思和重視。其他不說(shuō)，就說(shuō)而今眼目下關(guān)注度甚高的公棚。
　　公棚是舶來(lái)品，但卻契合了中國(guó)鴿友博彩的心態(tài)，因此在中國(guó)接受迅速、發(fā)展迅猛，但近年來(lái)反映出林林種種的問(wèn)題卻讓我們不得不對(duì)這個(gè)事物進(jìn)行思考，尤其是我們所認(rèn)同的“行規(guī)”、“潛規(guī)則”更是夾雜著難以分辨的利和弊。筆者不是專(zhuān)家學(xué)者，在此僅提出如下問(wèn)題供大家商榷研討：
一、公棚的建立。這個(gè)問(wèn)題涉及到兩個(gè)層面的問(wèn)題：一個(gè)是公棚賽的合法性。也就是說(shuō)公棚賽是不是賭博，雖然這是我們的“行規(guī)”——大家都認(rèn)同，同時(shí)還涉及到普遍意義上的很多問(wèn)題，因?yàn)榈胤揭灿泻芏啻蟠笮⌒〉莫?jiǎng)賽，但迄今為止還沒(méi)有那個(gè)地方那個(gè)人把這個(gè)問(wèn)題真正拿到法律這個(gè)“試金石”上去拷問(wèn)過(guò)，如果涉嫌，那么是否有合理規(guī)避的途徑。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的合法解釋?zhuān)�還需要有關(guān)法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確。另外一個(gè)層面是公棚的批準(zhǔn)。公棚無(wú)論從什么角度來(lái)講，都是一個(gè)完整的企業(yè)，應(yīng)該按照企業(yè)建立的模式來(lái)操作，但現(xiàn)實(shí)中，按照“行規(guī)”，是僅由鴿協(xié)來(lái)批準(zhǔn)建立的，那么從法律角度來(lái)講，鴿協(xié)是否有這種職能呢？作為一個(gè) 社會(huì)團(tuán)體組織，能對(duì)企業(yè)進(jìn)行審批嗎？這種模式在法律上能站住腳嗎？
　　二、公棚的稅收。目前，不管是公棚老板的收入，還是鴿友的獎(jiǎng)金，大都“規(guī)避”了稅收這個(gè)問(wèn)題。但作為經(jīng)營(yíng)和獎(jiǎng)金收入，按照相關(guān)規(guī)定，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該按照比例繳納稅收的。這種貌似公棚、鴿參賽友“大家都占了便宜”的心態(tài)，無(wú)意中滋長(zhǎng)了“公棚是法律管不到的地方”的心態(tài)，導(dǎo)致不少公棚老板肆意妄為、胡作非為。
　　 三、公棚的“游戲規(guī)則”。公棚究竟該怎樣玩？開(kāi)設(shè)公棚需要哪些條件？是隨便那個(gè)人都可以開(kāi)，還是要設(shè)立一定的條件和門(mén)檻？公棚的競(jìng)賽距離和獎(jiǎng)金設(shè)置，是像現(xiàn)在這樣五花八門(mén)、千奇百怪，還是應(yīng)該有一個(gè)比較規(guī)范的模式？懸獎(jiǎng)的金額是應(yīng)該以高額獎(jiǎng)金作為“誘餌”，還是應(yīng)該像中榮提出的“收多少獎(jiǎng)多少”？參賽者繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該一視同仁、貧富無(wú)欺，還是應(yīng)該像自由市場(chǎng)上一樣允許私下討價(jià)還價(jià)、短斤少兩？無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，在不規(guī)范、缺乏公平機(jī)制作保障的游戲規(guī)則面前，吃虧上當(dāng)?shù)耐�往是大多�?shù)參賽者。
　　四、對(duì)公棚的監(jiān)督和懲處。表面上，絕大多數(shù)公棚都有監(jiān)管者——各地鴿協(xié)，但實(shí)際上呢？不少監(jiān)管是軟弱的，甚至同流合污的，一旦出了問(wèn)題，監(jiān)管者往往會(huì)逃避責(zé)任或無(wú)能為力，更談不上什么有力的打擊和懲處。鴿協(xié)作為社會(huì)團(tuán)體組織，其手段畢竟是有限的，把對(duì)公棚的監(jiān)督的職能全部賦予到它們身上，本身就是不符合法律法規(guī)規(guī)定的。那么鴿友的監(jiān)督呢？事實(shí)證明，這種方式也是不穩(wěn)定甚至只能隔靴搔癢的。
　　公棚面臨的種種問(wèn)題和矛盾，但也并非無(wú)法化解，筆者有三點(diǎn)建議：
　　一、應(yīng)該摒棄“公棚就是休閑娛樂(lè)，和法律法規(guī)、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)沒(méi)多少關(guān)系”的思想，將公棚的行為全方位納入法律法規(guī)的規(guī)范范疇。如果公棚都像企業(yè)一樣登記注冊(cè)，合法繳納稅收，接受工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、畜牧、衛(wèi)生等方方面面行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，鴿友堅(jiān)決走法律途徑，而不是像現(xiàn)在大多數(shù)情況下的“逆來(lái)順受”，那么很多問(wèn)題也就會(huì)得到妥善解決。
　　二、在符合和遵守法律法規(guī)的大背景下，進(jìn)一步規(guī)范公棚的運(yùn)作，建立規(guī)范有序的行規(guī)。目前，公棚從收費(fèi)、管理到比賽設(shè)置等方方面面，都存在很多問(wèn)題，比如在規(guī)程的設(shè)置上，存在很多隨意性，公棚可以根據(jù)需要隨意改動(dòng)；比如收費(fèi)中，存在“協(xié)議鴿”；比如在清棚掃描中，明明鴿子早已不在而數(shù)據(jù)卻顯示還在的現(xiàn)象；比如，對(duì)比賽存在疑問(wèn)，鴿友卻無(wú)法維權(quán)，只能任由公棚擺布；等等。那么，作為“行業(yè)”主管機(jī)構(gòu)的鴿協(xié)，應(yīng)該在這方面作一個(gè)比較統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，比如建立和落實(shí)“保證金”制度，避免公棚見(jiàn)勢(shì)不妙，撈一把就跑；比如規(guī)范收費(fèi)和獎(jiǎng)金的比例，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；比如對(duì)賽程距離進(jìn)行規(guī)定，避免作假縮水現(xiàn)象；比如對(duì)清棚掃描、比賽施放的監(jiān)督，等等。從制度上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和不公平、不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。而在對(duì)矛盾、糾紛的化解處理上，鴿協(xié)既要及時(shí)有效協(xié)調(diào)，更要鼓勵(lì)和支持鴿友走訴諸法律、有力維權(quán)的道路
　　三、鴿友要樹(shù)立法律的意識(shí)，敢于、善于運(yùn)用法律的手段，維護(hù)自身合法權(quán)益。“假公棚”、“黑公棚”的不斷出現(xiàn)，讓不少鴿友很受傷，但真正能站出來(lái)告這些的，卻寥寥無(wú)幾。正是因?yàn)轼澯训倪w就和忍耐，才更加滋長(zhǎng)了部分公棚作假作弊者的囂張氣焰。其實(shí)“魔高一尺道高一丈”，只要鴿友敢于走出這一步，善于收集證據(jù)、有理有據(jù)地將黑幕抖出來(lái)，訴諸法律、對(duì)簿公堂，相信是能得到大家的支持和認(rèn)同并取得勝利的。
　　記得郭德綱曾經(jīng)諷刺過(guò)：守法朝朝憂(yōu)悶，強(qiáng)梁夜夜歡歌。損人利己騎馬騾，正直公平挨餓。修橋補(bǔ)路瞎眼，殺人放火兒多。我到西天問(wèn)我佛，佛說(shuō)——我也沒(méi)轍。類(lèi)似黑公棚、假公棚的事件讓有心辦“三公”公棚的人無(wú)法立足，更是讓廣大鴿友很是氣憤和無(wú)奈，但要徹底解決這個(gè)問(wèn)題，一方面需要時(shí)間，必須有一個(gè)過(guò)程。另一方面需要各方面攜手，特別是鴿友要樹(shù)立法律意識(shí)，拿起法律的武器來(lái)抗?fàn)�、反擊�?br>　　冬天來(lái)了，春天還有多遠(yuǎn)嗎？愿中國(guó)的公棚真的有個(gè)美好的未來(lái)�！�